中国化工园区为何频频出现问题,原因何在?
相信大家前段时间都在关注着河北化工爆炸致23人死亡事件。2018年12月10日《China Daily》,经调查,国家紧急事务管理部门的安全专家称,爆炸主要原因在于管理者管理松散,设备维修不及时,维修不善以及对待紧急突发事件的应对措施不当等。
就在今年下半年,四川宜宾恒达化工厂才发生爆炸,造成19人死亡,12人受伤。这次爆炸案的发生不禁又将化工厂安全问题推向了风口浪尖。美国时代周刊针对此事,称,这是世界第二大经济体振兴的又一次挑战。为了提升化工厂的安全性,保障化工人员的安全问题,保证安全生产,国家“十三五计划(2016—2020)”也提出,要将各地区分散的化工厂几种迁移到化工园区,集中管理,统一服务。这也是对化工产业升级的一项重要举措。
然而,河北省的计划是在2020 年,实现化工厂的迁移工作。
说起化工园区,我们都知道,这种模式于上世纪90年代起源于德国,经过一个世纪的演变逐步发展成为由多家工厂组成的生产网络,主要用以实现协同化的综合生产,现在已经成为现代化工生产产业的基本组成单元。
我们都知道德国是传统的化工强国,培养了BASF巴斯夫、Bayer拜耳、Henkel汉高等业界霸主。另外,数不胜数的中小型企业更是为化工行业发展,默默的奉献着不可估量的力量。2013年有统计数据显示,德国国内的化工企业公司高达3300家,其中97%为中小型企业。
而中小型企业的设备相对分散,在生产制造过程中产生的环境废物更是难以收集,使得处理难度和费用都显著增加。并且这些中小型企业设备用途单一,生产成本高。所以,基于设备分担不好管理和生产成本,化工园区就成了最好的选择。
在德国工业园区的基础上,我国在1984年在天津设立经济开发区,在2005年建成面积达27 km2的工业园。建立工业园区的目标很明确:1. 分散风险:主要用户们通过所有权或者服务定价方式来,分担基础设施的成本,规避服务运营的风险;2. 提升效率:建立更加中立和透明的服务关系,促进现场服务组织的工作效率;3. 吸引合作:园区运营方不断完善基建的补充和建设,以达到“plug and play(即插即用)”的目标,吸引更多的生产公司加入,补充上下游企业,完备产业链的协同发展。
化工厂从分散到集中,但依然不断上演着流血事件,我们是否在这些流血事件中反思,时都注意到这几的特殊性问题呢?
第一,随着化工园区模式的引进,园区数量呈指数增长,但空置率高。根据中国石油和化学工业联合会(CPCIF)发布的报告称,2004年全国范围内仅有园区17家。仅仅5年以后暴增至200家。而截至2015年底,全国范围内拥有超过500家化学工业园区(不同来源不同定义下甚至高达850家),其中包括:47家国家级、262家省级以及193家市级。化工园区的发展纵然说明我国化工产业蒸蒸日上,如火如荼,但是试剂入驻企业寥寥无几,屈指可数。基于此,小编认为,我们是不是应该停止园区的建设而转向完善园区基建和提高入住率呢!
第二,管理水平滞后。尽管国家级的园区建设有着先进的管理水平,但是也仅限于国家级的,一些小的园区,尤其是西部地区,他们的经济水平相对落后,对化工生产管理经验有限,对出现的问题难以技术正确反馈。
第三,规划水平有限。基于第二条,许多小型化工园区在服务规划和整合方面没有得到优化。包括:危废处理,污水处理,应急事件安全和环境保护,危险品管理以及车辆管理等问题。
此次事故的发生,教训我们,化工园区,不仅仅是简单的生产企业的聚集,这些企业聚集在一起,应该成为协同合作的有机整体。另外,在将化工企业“仍”到园区的同时,不能之后不管不问,更应该建立健全的基建措施和国际化的管理水平,表里如一。做到你好我好大家好,才是真的好。
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